姚郎中传罢旨意, 便急赶着回京覆命，周王也不狠留他，只叫人给他装了些饼干罐头之类的新式军粮，方便他们路上饮食。
姚郎中从凉城出来时, 齐王那里也给他装的这样东西，路上吃着诚是干净、方便。他们做钦差的不似到地方做官、探亲，能慢悠悠一走数月, 都是赶着覆命的, 能省些时间就要省些时间, 因此也不推托, 就捎了一袋子军粮走。
周王令府中两位长使与汉中诸官一道送他, 自己回到书房，与桓凌商议如何安顿牧民。
都是亲戚，也不必虚客气了, 直接问：“宋舅兄如何说？”
他桓舅兄倒还有些知羞，瞟了瞟外头侍候的内侍，退后两步, 恭敬严肃地说：“我们怎敢当殿下这一声‘舅兄’。”
都“我们”上了, 就别不敢当了。
“正事要紧，舅兄不要再问这细枝末节了。还是说说你们对昨日那份旨意有甚想法吧。”
是啊，边民内附是王师的功绩、朝廷的面子，亦是圣意所在。这么件大事摆在眼前, 哪里还顾得上一个称呼呢？
桓大人于是暂放下礼仪之辩, 说起正事：“老子曰：大国者下流, 天下之交，天下之牝。我大郑广有天下之地，自然也当有容纳天下各族的气度。那部牧民既要内附，便是大郑子民，殿下如今镇抚九边，自然也要如父母般保爱他们。”
将来他们若敢反叛，或为虏寇作间，镇边的将士自会杀敌。但如今圣上既许其归附，约么是取个千金买骨的用处，这些人是必定要安置好的。
周王点点头道：“诚如舅兄之言……可那些部民如今就安置在凉城，咱们之前巡边时也止走过大同一带，不曾出大边外，本王是有些担心那里不合适挖矿脉、兴工业的。”
周王比着汉中与九边诸省发展的进程，总觉得要搞工业总得先有个石矿、铁矿、煤矿、油矿之类的，没有矿就办不起工业。
他愁的就是草原上没处挖矿，他那上马能巡视九边，下马能弹劾大臣，断个袖都能断着治世能臣的大舅子还偏偏就要往他心口戳，彻底断了他挖矿的念头：
“诚如殿下所说，我二人昨夜商议良久，也一般觉得这草原不是产矿的地方。自汉时《管子·地数篇》中探矿六条，记的都是如何望山选矿，《千字文》中也有‘金生丽水，玉出昆冈’之句，可知那矿脉多半儿缘山水而生，何曾见人从草原上掘出矿的？除非以后又有新技术，隔着草皮便能探出其下藏着什么金石，不然茫茫千里草场，一马平川，上哪里寻其中矿脉去？”
就别指望在凉城挖矿了。
他倒是知道凉城之外有湖名岱海，水草丰美，正是养牛羊的上佳之地。那些牧民住在凉城，就叫他们在居处建舍圈养牛羊，附近再建场加工牛羊肉与皮毛，便是最好的安置措施。
这是他们两人推敲半宿——还劳宋大人的神，在晋江网上仔细辩认了一张不花钱的缩略版凉城地图——的最佳结果。宋知府为着安置边民这桩大事，晚上连知府衙门都不回，生生跟他商量了一宿，早晨又忍着困意去送的天使。
桓凌想起此事便心疼，唏嘘地说：“时……宋知府已写了章程，这都是他心血所结，望殿下采纳。”
那章程就落在他卧室里，大略举措已出，只差细节待填充，待他一会儿取来给殿下看。
周王殿下并不计较他们是在书房还是在卧室议事，只忧虑地问道：“朝廷之意，是不叫他们在草原放牧……”
是不叫他们逐水草而居，在草原上随意奔走，但不是不叫他们养牛羊啊。
汉中府也没有草场，百姓们照样房前屋后地养着耕牛，乡间也有人家养羊，都是圈在圈里，偶尔放出去吃草，并不一定要占大片草场。青草若是不够，还可以用干草、秸杆、精饲料补足。如豆粕、棉柏、羽毛都可以用膨化机膨化，出来的就是又营养又易消化的饲料了。
周王看完那篇短而严谨的凉城畜牧业及深加工产业发展可行性报告，对于草原上不能挖矿造窑的担忧终于打消了。
不知是出于久居汉中的私心，还是单纯地偏心自家人，他看着这份报告，想的更多的却是汉中府牺牲甚大——
原先为着安排各府共备军粮，他们汉中已经卖出了不知多少台膨化机，搭出了许多专家小组到各府州指点。如今为了让内附的边民养好牛羊，他们竟然又要往外送机械、送人材，宋亲家培养出的好学生都要送光了。
他将那份文书看了一遍又一遍，撂下文书，又寻了张奏本纸，在尚未寄出的密折里加了几行：
自朝廷用兵西北以来，汉中府宋时便以一府人才支应九边建厂投产新式军粮、供应军需之事。今齐王弟将安置边民之事交托儿臣，儿臣又须借汉中经济学院处士为之置房舍、工厂，教以谋生之道。由此算来，汉中教化之德极厚、学生之功极大而地方人才负担亦极重。
儿臣愿请礼部为此校拨一笔款项，供更多贫寒学子读书、学技术，以俾各省兴工业、富民生，供应大军衣食器械……及收复西北草原后，安置各部归化顺民之用。
他将奏章从头到尾看了几遍，又稍稍改动了些词句，便交侍卫送往急递铺，加急送回京城。
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