大都督朱大典说道：“我同意万杰的意见。我们收复了准格尔，与西疆就连成了一片，为此需要组建新的部队，我的意见是从第十师、第八师各抽调一个团，军校再补充一部分基层军官，组建第十三师，驻地准格尔。我们现在的师级编制已经有了十三个，还有一些独立团，因此，西北的部队可以考虑增加师以上的编制，以便于管理。”
朱万化说道：“好，我同意，那就建立一个西北军吧，名字就叫‘西北军’，设军长、副军长、军参谋长和军教官，人选大都督府和陆军总监部定一下。军级的直属机构以部队的指挥、调度、管理为主，重在参谋、后勤、辎重上，可以配属简单的军械修理工厂。所辖部队的地域是陕西、甘肃、青海、准格尔，将来还要考虑西疆。”
这就相当于西北军区了，在现代对应的就是兰州部队。
工部尚书周延儒说道：“我们河西走廊的公路已经到了敦煌，准格尔地域辽阔，尚无公路，对于军事防务、农牧商业的制约极大，所以当务之极是修路。勘测雇员应该随着部队进入，勘测线路，尽快的就地招收民夫开始修路，据说那里的灾情很严重，修路工程同时也是赈济灾民，一举两得。现在是夏季，还应该调集养鸭户进入灾区，还是可以挽救一季的牧草，避免牧业的更大损失。”
礼部尚书孙和京说道：“准格尔的公路要修筑的等级高一些，路面要坚实，因为，预计到下半年，在台湾制造的汽车就会有第一批的产品，在地广人稀的准格尔正好适于使用汽车。”
朱万武说道：“大城镇还要考虑筑城，准格尔地区还不是特别的安定，有城池还是便于防护的。”
朱万化说道：“刚才各位的说的都很好，我也同意。在这里我要提出一个问题，西北、北方很多的省份都是这种地广人稀的状态，与江南的富庶之地有极大的差别。那么是不是北方的省份就不重要了呢？我们这么的重视这些省份是为什么？细说起来原因不少，今天我就选主要的说三点：第一是为了天下的安全，历史上，历朝历代威胁大多来自北方，我们占据了这些省份天下就安全了，这个道理大家都懂，我就不多说了。第二，我中原人口稠密，在和平盛世之中，没有战争，没有饥饿，人口更会成倍的增长，终于会有那么一天，中原大地上人口不堪重负，这些人口就要有出路，那么西部、西北、北部的这些地广人稀之地，就可以吸纳大量的人口。第三，我们这些年搞了不少的工厂、矿场，大家也就知道了地下埋藏的矿物之重要。在这里我要告诉大家，我们江南的富庶之地，按照土地面积来说还是太小了，并且多平原。国土面积大，埋藏的矿物才会多，山地中的矿物多于平原。因此，这些地广人稀之地拥有的矿物远远的超过了江南的平原。今后工厂会越来越大，需要的矿物也会越来越多，眼下我们的矿产够用了，可是我们的子孙后代呢？一百年，一千年还够不够用？没有这广袤的国土，那里会有我们需要的矿物呢？所以说，我们不要把那些不毛之地、苦寒之地当做负担，他是我们子孙后代的财富。”
这一番话说完，在场的官员都佩服的五体投地，他们全体起立，向督军大人躬身行礼。洪承畴带头说道：“督军大人深谋远虑，我等不及也！”就差说“督军圣明”了。
古代人是没有控制人口数量概念的，因此，朱万化也不能讲计划生育，讲计划生育那就妖孽了。并且此时的中国人口还不多，边远地区还需要大量的人口。到了需要控制人口的时候人们自然就会认识到，也会有办法，此时说这个就是杞人忧天了。
中国的矿产分布的确是边远地区丰富，特别是北方，远远的强于南方，江南的富庶平原上矿物非常贫乏。如果以长江划界，江南的矿物连一成都没有。这些情况朱万化是知道的，但是朱万化只能用面积、山地平原来比较，不能直接的说这个事实。否则朱万化成了什么人？
洪承畴说道：“准格尔带走了百万民众，使得本来就人口稀少的准格尔，人口更加少了，因此我们需要向那里移民，现在需要移民的地方太多了，人口的来源少了，能不能想点办法，从江南的人口密集地区招收移民呢？比如给优惠的安家费用。
还有就是建省，准格尔又需要一大批官员，而准格尔的很多地方都是渺无人烟之地，我们能不能先简化一下，官府先设置的府一级，个别的人口多的地方设县，其他的地方先空缺，有条件之后再设置。”
朱万化说道：“可以，先按洪执政官说的办，有的地方还可以用军管代替政权。说到政权、建省，我也要说一下西疆的情况。对于西疆，我建议依然维持他们现有的官府，过两年具备条件之后再图改变。
还有一事也要通报一下，当初罗汝才去西北戍边时，我答应过他，以巴尔喀什湖为界，湖区以外的土地允许他占领，称王，用属国的身份独立于大明之外。但是巴尔喀什湖以内的地区属于大明的西疆省，这个允诺也是要兑现的。我估计这一次准格尔迁移之后，罗汝才的独立王国就真的成了气候。如果他要做国王，我的意思就给他属国的地位。为了维持西疆的稳定，他依然临时代理西疆巡抚，要明确的告诉他，西疆是大明的行省，绝对的不允许搞独立王国。”
预知后事如何？且听下回分解。
---第517章完---
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