崇祯六年二月初一，朱万化离开金华，经富春江杭州湾出海到达威海登陆前往济南。黄河的河道浅，朱万化的专用船进不去，因此不能经黄河到达济南。
朱万化到达济南已经是二月初五了。
朝廷愿意谈判的信息来的很快，在朱万化到达之前两天已经到了济南，传达旨意的就是胡应台，他依然坐着刑部尚书的位子，上次解决德州事件联系双方谈判的就是他。
朝廷反应如此之快也是可以预料的，因为，朝廷的意图就是通过河南的行动促使谈判，解决浙江问题。
朱家派出的谈判代表依然是朱家栋，朱家栋现在已经是山东的右参政，布政使是朝廷任命的，基本上不管事，朱家栋是实际掌握着山东行政的官员。上次的正阳门协议他就是谈判代表之一。
朱万化到达之后，立即参加了一轮谈判，也可以称作预备性谈判，因为胡应台仅仅是联络人，还不是正式的谈判代表。
这次会谈，朱万化向朝廷说明了浙江改制的缘由，并非是朱家突然的行动，而是由于浙江十几个县、府的士绅联名要求成立议会，以保证自身的利益。朱万化出示了一批原始的文案卷宗，以证明不是自己编造的。朱家顺应民意不得已而为之。这些文案一部分是过年期间部分士绅拜会朱万武时留下的请愿原件，一部分是浙江展开改制、建立议会时取得的原件。
朱万化提出朱家的要求：
“第一，浙江的改制成果不能倒退，浙江必须进入宪政，以保障资本的安全。”
“第二，浙江不会独立，依然是大明的一个行省，每年的赋税照样上交。朝廷可以委派省一级的官员，但是朝廷委派的官员要接受议会的约束。”
“第三，朝廷应该以天下的利益为重，收回调西北围剿军进入河南的成命，陕西的军队继续他们的围剿使命，不要进入河南，以保证河南的稳定。”
胡应台也代表朝廷提出了朝廷的要求：
“第一，在浙江恢复各个县、府的官府衙门，朱家不得干预浙江的政务。”
“第二，朱家保证不要在大明境内任何省份推行宪政。”
“第三，国防军全部收缩到台湾、山东、辽宁，其他省份不得驻军。考虑到金华是朱家的家乡，因此在金华可以驻扎少于3000人的部队。”
可以看出双方的差距、分歧很大，谈判将是艰难的。
最后一点倒是很容易的达成了一致，就是谈判地点依然选择在京城的正阳门，并且双方的代表尽快到位，开始谈判。
朱万化当即决定，朱家的代表朱家栋明日启程奔赴京城，随行的人员护卫与上一次相同。
......
本文在此又一次提到议会，不由得想到，不少读者都有自己的看法。我尊重这些意见，作为讨论，我也要解释一二。下面摘录一个读者的意见：
“是人就私心，为了自己的利益好话说进（尽），利己的事做绝，还民主自由人权，古话说得好人不为己天诛地灭，别把议会制想得太好。”
这位读者把“议员”和“官”划等号了，就像“县团级工场主”一样，没有跳出“官本位”的思想方式。
首先，议员是在某一个范围内，用某种方式“选”出来的，有固定的任期。“是人就有私心”是对的，但是议员在议会上说话并不是代表他自己，他要代表选举他的人，他说话不能随心所欲，更不能胡说八道，否则就会遭到罢免，起码下一次就没有人会选举他。
其次，议员没有其他的公职，这就缩小了与官府部门的利益纠葛，在法律上议员是有独立地位的，他不受任何人领导，他的意见也不会被那个官员左右。除非把他暗杀了，否则其他人很难干预他的意见。
议员只有说话的权利，没有执政、执法、掌握军队的权利。通俗的说：他的眼睛盯着官府、法官、军官等等的掌权者，就等着挑毛病，骂人。他可以跳着脚的骂，可以扔鞋子、抢话筒，甚至撕扯起来发生肢体冲突等等。但是他不能越俎代庖，议员不是官，出了议会大门他说的话不起任何作用，议员不能自己去执政、执法、指挥军队，议员的最大权力就是骂人，逮谁骂谁，但是只能在议会的大门里骂。这就是权利的制衡！
议员有私心，他可能会设法影响某项政策的制定，为自己的家族谋取利益。但是，政策的制定也不是他一个人说了算，如果多数议员都同意，或者默许了他的意见，就说明他的意见有道理的。也就是说，议员的私心也受到了多方面的约束，最终还是权力制衡。
议会在很多国家取得成功不是没有道理的，没有议会的国家也未必会一败涂地，我不会对某种意见绝对化，短短的文字不能叙述的更透彻，就此打住。
......
接下来的几天，朱大典、朱万化父子就整日的关在书房里商谈问题，除了春香进进出出的伺候着，别人都不能接近书房，外面的岗哨森严。
他们商谈的有两大问题，一是河南、浙江事态的处置，二是利用清国制裁日本。
头一个问题朱家父子都不太看好，双方分歧太大，和解的前途渺茫。
朱万化说：“对于朝廷我们也不能过于的迁就，不该让步的也不能委屈求全。所以我前期的几个处置手段都是按照最坏结果打算的，我在尽力的挽回危害的影响面。但是，乱民一旦返回陕西，则渭河平原，甚至还有汉中、安康一带的损失就难免了，这也是大明西北少有的富庶之地呀！它们加起来差不多也有浙江大小了，哎，有一得必有一失呀！”
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