我国防军的能力，单大人也看到了，我们不会怕谁。但是我们希望能够平静地解决，不想在南京小朝廷的门前动武，为此请用浦口县的名义购买下关的一块地皮作为码头用地，也可以算作浦口对轮渡的投资，转换为股份，在日后的渡船业务中分红。股份谈判将由长江航运公司进行，我预计不会少于两成。单大人以为如何？”
大大的好事！这是单知县的第一个结论，他虽然不精通商务，但是，只要长江航运开通，这个轮渡的客货运量定然不小。背靠着国防军，一点风险没有，就等着数钱了。这等好事岂不是天上掉馅饼！于是他满口答应，并打包票，保证办好。
现代的浦口是南京的一部分，那是由于长江大桥的作用，在大明这个年代他们是毫无关系的，即便之后很多年浦口还是属于安徽省，因此行政上他们毫无关系。
安徽行省是清代中后期形成的行政单位，在明代安徽的地盘大都属于南直隶。到了清朝，南直隶改称江南省，到了近代才有江苏省的名称，“江苏”二字就是江宁（南京）和苏州，“安徽”二字就是安庆、徽州。
对于朱家来说，产业要适当的融入当地的资本，一是扩大资本投入，开拓资本来源，二是鼓励刺激社会的资本经济发展。发展国家经济，富国强兵不是朱家一家独秀，是整个国家的发展和繁荣。所以吸引民间的健康投资也是朱家的既定策略。
此后在下关，由浦口官府出面购买土地，建设渡口码头还算比较顺利，直到朱家的蒸汽机动力的渡船开过来，开始摆渡运营，下关的地方官员才知道这是朱家的产业，但为时已晚。浦口新成立的武警安排比较多的人手严加护卫，他们想捣乱一时也难于下手。
朱家生产的渡船，技术已经很完备。第一批使用蒸汽机渡船的就是金华到杭州的公路通过钱塘江的渡口连接，然后是舟山与大陆之间的交通，威海的刘公岛与大陆的交通，灵山卫（青岛）海峡两端的交通，后来又有宁远城外的觉华岛，总之这种渡船已经在很多地方使用了。
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既然占领了浦口，浦口当地驻军一个连就显得不足了，于是就需要调整了。由于原来的计划中就有路战团逐步扩充为师级编制的打算，为进入四川和周边的扩张准备力量，所以就决定一营的营部从南通州迁到浦口，在浦口组建一个新的连队，使一营改为四个连的加强营。
此外，为了维护地方治安的需要，在浦口还要组建武警部队。这个报告逐级上报到了朱万化那里。
朱万化正在金华做浙江改制的工作，在改制中遇到一个问题，与浦口的问题有着共同点，这就是武警到底是什么性质的部队？他们担负保卫商铺、工厂企业、银号、码头的任务合适吗？
朱家的武警部队有两个作用，一是作为政权的组成部分，维持地方的治安。二是作为国防军的后备兵员。而商铺工厂是民间的经济单元完全没有政权的概念。可是民间比较大型的商铺工厂，甚至乡下的地主庄园原本就是有私人武装的，取缔这些武装就要给他们可以替代的保护力量，武警做这个工作是不合适的。
在长江沿岸，朱家只是驻军，包括宜昌、浦口这样的地方朱家也没有取得政权，因此，直接与当地民众打交道的武警部队也不十分恰当，即便是浦东、河南南阳的农牧场之中武警的出现也不是很正常。
这就让朱万化想到了后世的保安公司和大明社会上的镖局，这种方式的准武装组织出现在民间还是合适的。有了这种保安公司，武警就从这种民间的护卫中解脱出来，成为真正的二级武装部队，从而对武警的武器装备也就可以全面放开、升级，各种武装的关系也就理顺了。
保安公司以冷兵器为主，热兵器仅限于新式火铳和喷子，并且严格限制数量。冷兵器中以木棒盾牌为主流武器，这样也比较亲民，避免大的伤亡。
朱万化与朱万武商议过后，又发电报到济南征求朱大典的意见，他们都觉得这样的机构很好，但是，朱大典提出不要用保安公司的名字，这名字怎么听都四不像，公司是做买卖的，拿‘保安’当商品出售有点不伦不类，所以提议叫做‘保安镖局’，在大明的环境里，这个名字无需解释，大家都知道。名称前面冠以地名，如浦口的保安镖局就叫做‘浦口保安镖局’。镖局的军装要严格的区别于军队，最好采用大明民众常见的服装，不要实行军衔制，只粗略的定位三四级即可。
按照这个原则，朱万化又设计了保安的服装式样。完全中式的上下身衣服，上衣的长度在膝盖以上（古代人都穿长衣服，目的就是只有一件上衣，节省），短衣服活动方便，但是还不能太短，如果太短了大明的人看不惯。颜色深灰色，既区别于军装也区别于民众服装。帽子采用类似明军的遮阳帽，适应在外站岗的差事。
上衣左臂有臂章，书写‘保安’二字加地名和等级。就是‘浦口保安’、‘浦东保安’之类的。等级共四级：试用保安无标识，一颗星为普通保安，两颗星为中小头目，称作保安师或者镖师，三颗星为地区总头目，称作保安官或者总镖师。
镖师、保安官装备喷子，其他人员的标准装备是木棒和绑在手臂上的小盾牌。辅助以刀枪冷兵器，新式火铳的装备不得超过一成（十分之一）。
镖局是经营性质的，使用的商铺、部门都要付费。
然后，朱万化传令，浦东尚未组建的武警撤销，长江沿岸各个驻军地点都成立保安镖局，浙江各县也成立保安镖局。南阳的武警继续存在，但是不再承担民用的保安差事，另外成立保安镖局。各地服装厂也接到了保安的服装图样和订单。其他各省的镖局按照需要建立。
原有的武警全部保留，不适合的可以调整驻地，武器装备的限制全面放开，按照实际需要装备。
---第262章完---
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