民族问题政治性特别强，要从施政的各个方面弱化民族的区别，宣传弘扬中华民族的概念。任何用民族的名义建立的组织、教会、行帮都是非法的。后世西方世界就有“一个民族一个国家”的理念，苏联的解体过程中，这一理念发挥了巨大的作用，这个祸根不能留。
例如在朱万化设计的户籍登记中，就没有名族这一项，只有籍贯。姓名中规定了姓氏、名、字、别名共四项。姓氏必须符合中华的传统，在百家姓中选用，有单姓、复姓，不能超过两个字，也不能用生僻字，更不能用外国字。名：单字或双字。字：必须双字，或者空白。别名随意，原种族内用的名字可以登记在这里。
这不是大汉族主义，是有益于所有人的大中华主义，谁不追求太平盛世？谁愿意战乱不断啊？
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台湾要组建一个师级的正规部队，一个团级的武警部队，这个工作交给朱万杰去处理。
水利、手工业、商业、地方特色经济、海外贸易，这些交给倪汝学去办。
剩下需要朱万化亲自动手的工作就是组建议会，构造它的职能。组建各级警察。完善税收制度。
议会建好了，就可以公布台湾基本法了。
带着这三个问题，朱万化从台北市开始，逐个府县开始了他的工作，这些问题都是最基本的，他必须仔细的落实下去。
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第一批每个县选一名议员，说是选，实际上就是指定。议员任期三年，明年、后年再各选一名，一个县就有三名议员了。台湾有十六个县，加上台北市总数就有51名议员了。
议会分两级，就是府议会、省议会。府议会有约15名议员，如台中府有六个县，就是18名议员。每个府新当选的议员中选出一名到省议会，所以省议会满员时有12名议员，第一年只有4名。
各级议会组建之后，就分别设立各级的财政公署，先把财政管起来。财政公署中的职员并非议员，是雇用的，公署的领导是议员。
建立议会后首先发布建立警察制度和税收制度的法令。县级以上设警察局，税务局，他们归县衙门领导，税务和官署各部门的财务受财政公署监督。主要的警员都来自于威海警官教导队，税务官员来自政务学校。
省议会组建完毕后就开始讨论、修改和颁布基本法。作完这些事，就可以上奏疏建立台湾省了。
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河南开封。崇祯四年五月十日。
山东省进入河南的第一批人员，在谭镒的带领下，经黄河水路达到开封。随着他们的到达，电报线路也到达了开封。
他们到达后首先要完成两个任务，一是与南阳护场队取得联系，下达剿匪的命令，并考虑建立快速通信的方法。这个任务由随行的威海的一个连来完成。二是，建立河南第一家邮政所，选择到济南、威海的通邮路线，目前来看只能选择水路，使用快速通信船。
通信快船的速度是30节，合每小时110多里，到济南是一天的行程，到威海是两天的行程。就是说，五月十一日出版的中华日报十三日可以到达开封。
除了保持电报通信之外，邮政所的第一个任务就是卖报纸。五月十一日这一期就是5000份。这一期报纸的内容主要是配合河南执行新政和剿匪的，也可以说是一期河南专刊。
这一期报纸上登的有河南省巡抚衙门的，关于士绅一体纳粮、减租减息的布告；有关山东执行新政的报道；河南匪盗横行的分析文章；剿匪的告示等等。此外就是介绍一些新产业及其经营方式；农业技术。总之针对河南当前急需的内容很全面。
关于剿匪的分析文章中指出，连年的灾荒，加上沉重的佃租赋税，使得饥民遍地，流民到处游走。失去了基本生活保障的底层民众就是土匪滋生的土壤，没有出现西北大规模的民乱已经是万幸了。一旦西北的乱民进入河南，将是不可收拾的乱局，危机就在眼前。河南的百姓们挽救河南的经济，救助受灾的黎民，减轻他们的佃租赋税，实际上就是挽救河南的局面，也是挽救河南士绅自己的危局。一味的追求高佃租高利贷是目光短浅的自杀行为。
官绅一体纳粮更是老调重弹，报纸上摘录引用了一组以往的文章精华，叙说这个问题。
为了联络南阳护场队，下达剿匪的命令，一个排的士兵前往南阳，顺便护送谭镒回南阳府。他们一路上测试考察作为光通信的站点。河南大地基本是平原，一马平川，上千里的大平原。开封到南阳大约600里，又没有可以布设水下电缆的河流，架空线路不敢使用。所以他们基本上选择了在城中建造木塔的光通信方式，预计要五六个中继站，才能到达南阳。这些中继站不但要留下通信兵，还要留下警卫，他们人手少，只能再雇佣一些当地人。并通过谭镒向当地官府打招呼，起码要让他们知道这是官军的机构。
一路随行的谭镒，又是刨根问底的询问光通信是怎么回事，士兵们自身也是似懂非懂，解释的也不很明白，闹的谭镒一头雾水。
---第173章完---
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