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到五月初的时候，美国东北部地区几乎所有大中型城市，重要的军事基地都已经遭到了轰炸。只是很多目标没有被摧毁，罗云冲并不满足这样的结果，正在他策划着利用美军高射炮作战效率严重降低的机会扩大轰炸规模，将美国东北部地区变成“无人区”的时候，一道从帝国首相府送来的命令让罗云冲不得不立即改变了轰炸方案，并且提前结束了第二阶段的战略轰炸行动。
五月五日，也就是在罗云冲收到了首相命令的第二天，他就安排了上百架侦察机去美国东南部地区执行侦察任务，而这些侦察机都不是飞往城市的，而是飞往乡村与农场，其任务是将沿途的所有农场的情况都拍摄下来。
当时，很多飞行员都搞不懂，那些没有住几个人，也不可能隐藏了多少部队，更不可能成为美国重要的军事基地的农场到底有什么好拍的？难道去拍地里生产的麦子有没有成熟吗？而让所有飞行员都想不到的是，他们的任务正是去拍那些麦子有没有成熟！
五月七日，一支拥有50艘万吨轮的庞大船队到达了圣地亚哥，次日，另外一支同样拥有50艘万吨轮的船队也到达了圣地亚哥。这两支船队都是直接从青岛港出发的，中途只在珍珠港停留过一次，在到达巴拿马的时候都没有停留，直接通过运河进入了加勒比海。而这100艘运输船上都运载着一批一个多月前才从青岛兵工厂弹药生产线上生产出来的燃烧弹，一种与以往使用的不同的新式燃烧弹。
五月八日，在后勤运输人员还在将这些燃烧弹送到机场去的时候，罗云冲召集了所有轰炸机中队的中队长，向他们下达了新一轮轰炸行动的任务。而第三阶段战略轰炸行动的主要打击对象不是美国的城市，也不是美国的工厂，更不是美国的军事基地，而是美国东南部，以及密西西比河流域的所有农场！
当时几乎所有的中队长都以为自己听错了呢，农场有什么好打击的？而且，农场的价值太低了。一架“鹏”式轰炸机的价格足够买上千吨的粮食了，一枚燃烧弹的价格也定得上好几吨的粮食，而且美国农场的人口密度是相当低的，几乎就是无人区，难道是帝国的燃烧弹用不完了，要他们去“浪费”一点？
当时，罗云冲在收到首相的命令时，他也没有立即反应过来，不过，当他看完了首相派人给他送来的那份文件的时候，立即就明白，现在正是轰炸美国农场的最好时机。
早在25年的时候，全世界就出现了粮食危机，主要就是因为当时参战的好几个国家都是世界上主要的粮食生产国，比如唐帝国是世界第一大粮食生产国，美国是第二大粮食生产国，澳洲是第三大粮食生产地区，俄罗斯是第七大粮食生产国，德国是第九大粮食生产国。这几个国家生产的粮食占到了世界粮食总产量的六成以上！
因为天气等自然因素，以及战争等人为因素，粮食产量降低几乎是不可避免的。25年，只有唐帝国与美国的粮食产量在增加，俄罗斯，德国，澳洲的粮食产量都大幅度的下降，特别是俄罗斯与德国，因为生产化肥的化工厂遭到了破坏，加上大部分人力资源用转为工人与军人，大部分国土被占领等等因素，其生产的粮食几乎无法满足自身的最低需要。26年，波斯帝国出现百年难见的酷热与旱灾，粮食产量陡降三成，同盟国集团差点在这一点就出现粮食危机。同年，美国的粮食产量也开始下降，主要是密西西比河发洪水，导致中下游地区大部分农场被淹。27年，美国受到了飓风，干旱的严重影响，粮食产量陡降。28年，美国粮食产量再次降低，这次主要是因为大量资源用于战争。当时，就算美国已经不需要向其他的国家输送粮食，但是其生产的粮食也仅够维持本国的基本需求。
农业是第一产业，这个“第一”就足以说明农业的重要性。任何人都不可能在肚子都填不饱的情况下作战，甚至连正常的活动都无法进行。可以说，如果能够使美国闹饥荒的话，那么这要比歼灭100万美军，摧毁十座百万人口的大城市更能够打击美国军民的士气。可问题是，农业与工业有着本质上的区别。
相对而言，工业属于集中型产业，即工厂都很集中，也很容易遭到打击，工业本身对土地的要求并不高。相反，农业是建立在土地的基础之上的，在粮食单位产量一定的情况之下，有多少土地，才有多少产量，而要提高粮食单位产量，不是依靠农民“加班”就能做到的，而且粮食的单位产量提高的限度也不大。
同时，农业对气候与季节的依赖性非常大，这是与工业的另外一个巨大的区别。不管天晴下雨，只要有原料，工厂就可以源源不断的生产出产品来，而农业则不行，严重的自然灾害会使农业减产，甚至是全面歉收。另外，只有在合适的季节里，才能够种植出农作物，过了季节，土地就没有价值了。
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