把人救回来很重要，如何救却成了大难题。
给吴建军打电话之前，廖文纲找到李国强，希望二部动用在韩国潜伏的谍报人员，把飞行员救出来。
李国强的答复很直接：办不到。
不是他不想帮忙，而是办不到。
中国宣布出兵援朝后，韩国国家情报院就在CIA的配合下，对国内的中国游客与前来务工的中国人进行严密监控。两天之内，至少有一百多名为二部、三部、国安部与外情局服务的情报人员落网。
虽然韩国国家情报院没有拿这些人怎么样，大部分都是驱逐出境，但是二部在韩国的情报网遭到重创，李国强主动中断了与高级谍报人员的联系，让他们进入冬眠状态，躲避越刮越猛的反情报风暴。
为了两名飞行员，让价值连城的高级谍报人员冒险，太不值得了。
在李国强看来，高级谍报人员在关键时刻发挥的关键作用，足以改变战争进程，拯救成千上万的军人。
李国强没让廖文纲绝望，而是给他指明了一条出路。
随后，廖文纲才给吴建军打电话，而这时候吴建军正在飞往海洋岛的飞机上。
吴建军一口答应下来后，廖文纲又给李国强打了电话。这次李国强没有拒绝，答应为两栖特种部队提供支持。
营救行动确定下来，只是该如何把营救人员送过去？
空运肯定不行，运输机还没到达韩国，就会被美韩联军的战斗机击落。
装扮成游客进入韩国？显然不大现实，因为时间过于紧张，二部无法在这么短的时间内为营救人员安排假身份。
问题很明显：时间太紧张了。
廖文纲想破脑壳，也想不到合适的办法，只能去找黄峙博。
此时，黄峙博正在跟傅秀波与陆风烈通电话。
见到廖文纲进来，黄峙博朝他招了招手，指了下茶几上的水瓶，让他自己招待自己，不要客气。
“黄将军，你提到的事情，我们考虑过，只是现阶段没有理由扩大战争范围。”
廖文纲朝办公桌上的电话机看了一眼，说话的是元首傅秀波。
“元首，我非常明白你的意思。现在的问题是，只要我们还想打赢这场战争，就要更加主动一些。”
什么事情需要元首亲自定夺？廖文纲朝黄峙博看去，发现黄峙博的神色非常严肃。
电话那头沉默片刻，才传出陆风烈的声音。“小黄，既然你想说服我们，就得说出一些能让我们认同的理由。”
黄峙博摸了摸下巴，说道：“在凌晨召开的动员大会上，所有将军都认为，战争初期的关键在于能否守住平壤。我来沈阳前，局势还不是太糟糕，美韩联军从开城北上，需要攻破人民军的三道防线才能到达平壤。随着美韩联军在海州登陆，绕过礼成江防线，撕开载宁江防线，平壤南面只剩下黄州川防线。第四军团覆灭只是时间上的事，第一军团在遭到重创后能否站住都是个问题。以我个人判断，三日之内，美韩联军就能击溃第一军团，攻破黄州川防线。”
“平壤警备军能坚持多久？”
“一天，如果能坚持两天，那就是奇迹。”
“这么悲观？”这次提问的是傅秀波。
“平壤警备军只是金日正豢养的鹰犬，对付军队里的异己份子、以及那些企图逃到我国的难民还算游刃有余，让他们去对付美韩联军的精锐部队无异于自杀。考虑到金日正与金恩正已被炸死，平壤警备军不在阵前投降就很不错了。”
“这是地面战争，与你提到的事情有什么关系？”
“很明显，要想在地面阻止美韩联军攻占平壤，已经来不及了。我们能做的，只有拖延美韩联军的进军速度。即便丢掉平壤，也得设法让美韩联军放慢步伐，为我军渡过鸭绿江创造机会。”
“所以，得在美韩联军的后勤补给线上做文章？”这次提问的是陆风烈。
“美韩联军登陆海州，就是为了解决保障问题。如果能够动员被击溃的人民军，让他们在敌后战场上活动，破坏美韩联军的地面交通线，就能迫使美韩联军把大部分保障压力放在海运上。”
“那你有没有考虑过，这么做有什么后果？”
“只要美国不向我们开战，最大的后果就是让我们的潜艇兵承担风险。”
听到这，廖文纲明白过来。黄峙博正在努力说服元首，让海军潜艇部队参战，破坏美韩联军的海运航线。
傅秀波与陆风烈半天没开口，黄峙博又说道：“我们可以采用现在的方法，把援朝海军部队编入志愿军……”
“这么做的风险太大了，很容易让战争失控。”
黄峙博长出口气，神色低沉了下来。
“只是，你的观点非常正确，如果不能在志愿军地面部队入朝之前，拖住美韩联军的前进步伐，我们很有可能输掉这场战争。”傅秀波话锋一转，说道，“以志愿军的名义出动潜艇袭击美韩舰船，显然说不过去，毕竟志愿军只有保护朝鲜的义务。我觉得，应该直接把我军的潜艇编入人民军海军。”
黄峙博一愣，大概不相信刚刚听到的话。
“具体处理方法上，我会跟陆总商量。有了结果后，我们会跟你联系。徐褶涛将军到了之后，你可以把海上作战的事情交给他处理。不管能否守住平壤，志愿军地面部队必须按时入朝，绝不能拖延。”
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