二诚,作中,最关销的迈是空军与天军合并这件靳…
单就作战用途而言,空军与天军并无本质区别,都为夺取战场制高点,为己方创造最有利的攻防条件。当初,共和国与美国等几个大国。将天军设为独立军种,主要就是为了提高天军的地位,加快天军的发展速度。实质这,这与第二次世界大战前后。各国将空军设为独立军种的意义完全一样。问题是,随着天军的地位得到承认,战力日趋成熟。独立于空军之外的必要性大大降低,负面效果愈发突出。受此影响。在四只前后,共和国与美国先后做出将空军与天军合并的决定。并且很快付诸实施。
合并两大军种,绝对是件说比做容易得多的事情。
拿共和国来说,合并两大军种,意味着数以万计的军人将提前退役。根据共和国国防部在田年制订的合并计划,仅计划裁退的文职军人就多达丑。笼统计算的话,大致需要裁退7万名军人。如果解决不了这7万人的问题,足以让军队乱套。正是如此,空军与天军合并初期。所有工作都围绕人事展开。即首先解决人事问题,确保所有必须裁退的军人都得到妥善安置,然后才谈合并事宜。
只有这么做,才能最大削弱合并中的阻力。
当然,实际情况远没有这么理想。
空军与天军的合并工作从目年下半年正式开始,也就是说,裴承毅担任国家副元首之后,才将合并工作提上日程安排。因为在此之前,国防部就对合并中所遇到的人事问题进行了处理,比如在田年到口年上半年间,国防部总共安排了近3万名空军与天军军人接受再就业培刮,还以委托的方式,跟国内数家大型企业签订了退役军人用工合同,以此确保退役军人能够迅速容入社会。曰年年初,国防部还针对两军合并的相关事宜,在空军与天军内部做了一次问卷调查,名义上是在征求意见,实际上却是对两军重叠岗位的具体情况进行摸底,并且给注定要被裁退的官兵打预防针。正是因为做好了前期准备。所以曰年初,两军合并工作就正式启动了。
首先合并的。自然是两军司令部。
因为在溺年的时候,空军参谋长还兼任总参谋长。所以在合并初期,由空军参谋长出任新天军参谋长,原天军参谋长则出任副参谋长。也正是如此,4年之后,即曰年更换总参谋长的时候,才有人提出应该由陆军参谋长兼任总参谋长。而不是让天军参谋长出任总参谋长。
不管怎么说,第一步走得很顺利。没有遇到多大麻烦。
总的来说,合并工作能够顺利展开,与裴承毅的部署有很大关系。
岛年的时候,几乎所有人都认为,是空军吞并天军,而不是天军吞并空军,不然不会由空军参谋长出任新天军参谋长。实际情况则截然相反,除了参谋长一职之外,新天军的要职几乎都在天军将领手中,比如几大兵种司令中,只有支援航空兵没有变。其他几位司令都来自天军。更重要的是,为了不使这种一面倒的情况遭到空军反对,在此之前,裴承毅就安排了多位空军高级将领转投天军,比如空军上将梅乐驰就在飕年转投天军。以天军上将身份出任战略司令部司令。如此一来,到两军合并的时候,已经是你中有我、我中有你的局面了。为了获得两军高层支持,在合并工作正式开始之前,裴承毅还以国防部长的身份对两军高层人事做了调整,将年纪在的岁以上、即将退役的将领安排在了重叠岗位上,以此来保留年轻有为的将军。也就是说,到合并工作正式开始的时候,在两军高层占据要职的将军大都赞同合并,几乎没有反对声。
从共和**队的情况。搞定两军高层,事情就成功了一半。
别的不说,至少在人事方面,已经不存在多少麻烦了。
正是如此,合并工作开始后,最大的问题来自基础建设。
这里必须提到一件事情,即《斯德哥尔摩协议》对空军与天军合并产生的影响。众所周知,《斯德哥尔摩协议》出台的时候,空军与天军合并的事情还没有个。眉目,所以该协议分别对空军与天军做了约束。
如此一来,在协议生效之后。不管是空军吞并天军、还是天军取代空军,都意味着必须舍弃部分军事力量,使国家安全受到影响。毫无疑问,这是任何国家都无法接受的结果。要是在和平时期,也许会通过单独谈判的方式,来确定空军与天军合并之后的军控事宜,但是在田年左右,既没有必要条件、又没有充足时间,共和国与美国都没考虑为此另立一份协议。更重要的是。在共和国与美国看来,《斯德哥尔摩协议》本身就是为了第三阶段削减工作顺引胀二生的“实际意义并不明显,比如该协议就没有对两与海军的现代化建设产生多大影响。自然没有理由为了该协议规定的条款,对空军与天军的合并另寻出路。
针对这一问题,共和国当局采取了非常直接的办法,那就是让空军名存实亡。
按照新的编制体系,空军三大航空兵中。只有支援航空兵全数保存了下来。而且得到了适当加强,战略航空兵取消并入天军。战术航 空兵拆散并入陆航与海航。因为《斯德哥尔摩协议》对陆航与海航也做了限利单独对陆航的总规模做限制,海航则以舰载航空兵与岸基航空兵为别,分别做了限制。所以到力刃年的时候,空军司令部仍然存在。而且空军的三大航空兵司令部也存在。只是空军参谋长兼任了天军参谋长。而两大兵种司令部的具体职权则掌握在天军与陆航、海航手中。
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