“属下觉得这个思路不错，但是具体实施还需要仔细考虑考虑。”
就是说，让西凉军和荆州军打起来的这个思路确实没有问题，但是要如何达成这个目标，就还需要考虑考虑。
本来刘焉也就是想想，这个思路绝对没错，具体的实施步骤确实需要再想想。
“不如我们一开始就放出这个消息，让郭汜张济知道我们要他们的人头，然后去找刘表谈判，不管好与不好成与不成，都做出一副非常高兴的样子，接着继续散播刘表答应的消息，让郭汜张济自己迷惑，怎么样？”
邓芝不愧是那个邓芝，虽然年轻，但是依然能从他身上看出来能成大器的影子。
只是这个计划能否成功还不知道。
“要是提前传出消息，郭汜张济半路截杀你怎么办？”
这才是郭汜张济最快的解决方式，不让使节跟刘表接触，这样刘表就不会对他们动手，反正他们所处的南阳宛城正好可以截住从长安到襄阳的道路。
“我的安危微不足道，只要能够完成战略目标，死了我一个邓芝也算值了。”
这个人倒是豁出去了，不达目的决不罢休，但刘焉可舍不得这么个人才死掉。
“这样吧，所有事情都交给你负责，你根据现实的情况来决定什么时候传播消息，我就在武关加派一些人手，以免西凉军和荆州军联合起来进犯长安。”
“遵令！”
“还有，副使的人选你自己来定，随行人员你自己来挑，你觉得谁用得顺手就选谁，完全由你来决定。”
“多谢丞相！”
这样的处理方法两个人都能接受，刘焉也相信邓芝不是一个主动找死的人，肯定可以完成任务，就算完不成，也能够平安归来。
出了门的邓芝心情比进门时候要轻松很多，本来还以为要被辞退，没想到还能被委以重任。
这个重任还不是一般得重，要是真的实现了，可能荆州的问题就会被彻底解决。
现在还有一个迫在眉睫的问题需要解决——副使选谁。
这个人绝对得机灵，而且跟他绝对得合得来，不然正使和副使天天自己内部算计，还怎么开展工作？
而且这个人还得勇敢，不能太怂，不要被别人一吓唬就腿软，容易让人看笑话。
思来想去，最终还真有这么一个人选。
孟达。
这个人的能力毋庸置疑，绝对是智商在线，这一点还得到了刘焉的认同。
而且孟达跟他私交不错，一起掌管部分军队，合作非常融洽。
最后孟达还非常勇敢，绝对不是被别人吓一下就会退缩的那种人。
于是邓芝找到孟达，问他愿不愿意跟自己一起去荆州出使。
孟达自然是欣然愿往，一直没有什么机会表现的他好不容易才有这么一次露脸的机会，自然不能放弃。
之后两个人一起挑选了三十名信得过的人，各个身手了得，而且忠心耿耿，绝对不会出现间谍这种情况。
既然人选已经确定，算上邓芝孟达，总共三十二人，列好名单，交给刘焉。
刘焉看过之后，当即上表天子，请求任命这些人作为使节，前往荆州。
天子现在已经十二了，算是小学六年级的高度，有的已经在上初中，也觉得自己是一个小大人。
但是不管放在哪个年代，十二岁都算不上大人。
刘协还是有点自知之明的，他也不傻，长安城从破败一步一步变得繁华，他是亲眼所见，而这都是刘焉来到之后才有的现象。
而刘焉又是汉室宗亲，所以刘协对刘焉深信不疑，朝中大事完全用不着他去操心。
对于请求之类的东西，刘协最多也就是看上一眼，接着不去管它，该吃吃该喝喝，该玩的玩。
这日子可比董卓时期好上太多。
收到回复之后，刘焉也不再耽误，直接任命邓芝为正使，孟达为副使，每个人配两匹马，带上足够一个月吃的干粮，所有的装备都选取最好最顶尖的。
这可是要出门见人的，自然要穿得好一些，不能让别人看笑话。
于是邓芝穿上最好的盔甲，拿上最好的兵刃，同时还要了一把便于携带的手 弩。
邓芝非常喜欢弩箭这个东西，而且他在这方面还卓有天赋，弩箭不说能百发百中吧，也能射中九十发。
但是弩机这东西太过昂贵，邓芝家里没钱，薪资虽然不算低，但要向攒够钱去买弩机，还需要一段日子。
趁着这次机会，邓芝干脆有些不好意思地向刘焉要了一把手 弩。
弩机虽然贵，但是对刘焉来说也只不过是个物件而已，再怎么贵也比不过人，于是果断同意，当场给了邓芝一把上好的手 弩和二百根弩箭。
应该够邓芝用上一阵了。
见刘焉没有丝毫犹豫就批准了这个“无礼”的请求，邓芝差点热泪盈眶，捧着弩机和弩箭，颤抖着不知道该说什么好。
“别抖了，拿着这东西，好好完成任务，比说什么都强。”
邓芝千恩万谢退了出去，刘焉立马下达命令，让黄忠率领本部兵马，往武关方向集结。
现在刘焉手下的部队数量还维持在一个相对正常的水平，除了之前的四支部队之外，又另外让邓芝组建一支新军，并发展壮大，现在已经成了刘焉势力中第五大主力。
所以就算把黄忠的部队调走，也不用担心长安的安危。
这么做就是为了保护安全。
武关一直由西凉军旧将徐荣把守，倒不是说刘焉不信任他，但是这种特殊情况之下，还是多派一个人过去一起防守比较好。
北边凉州地区新近收复的地区，也就是安定北地这两个郡，也开始了清查土地户籍的事宜，不过值得一提的是，北地郡能够实际掌控的地方还是很少，大部分是没有城市的草原，最多存在几个人烟稀少的村庄。
这也意味着这里没有多少开垦的潜力，毕竟草原地区生态太过脆弱，要是没有限制乱加开垦，肯定会造成水土流失。
后世宋元明清时期就是这样，这里变成了一片彻底的戈壁滩。
对于生态文明这方面，刘焉还是比较看中的。
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